Eugen Teodorovici: “Direcţia este clară, dar viteza trebuie dusă la maximum”

Luni, 15 Aprilie 2013 14:57

# Ministrul Fondurilor Europene arată cum ar putea creşte absorbția fondurilor europene până la finele anului. Prezent la cea de-a patra conferință regională cu tema “Creșterea absorbției fondurilor structurale și de coeziune”, organizată la Pitești prin intermediul Centrului de Informare pentru Instrumente Structurale, ministrul Eugen Teodorovici a prezentat o serie de măsuri pe care Ministerul Fondurilor Europene le-a întreprins pentru a îmbunătăți absorbția instrumentelor structurale. Oficialul MEF a explicat că are o abordare pragmatică, bazată pe simplificare, eficientizare instituţională, înlesnirea fluxurilor și procedurilor administrative şi soluționare în timp real a problemelor şi blocajelor întâmpinate.  Toate acestea, pentru că Ministerul Fondurilor Europene vrea să ajungă până la sfârşitul anului curent la o rată de absorbţie a fondurilor europene mai mult decât optimistă  (50%), în condiţiile în care, din 2007 (începutul exerciţiului financiar care se încheie în 2013) şi până în prezent, gradul de absorbţie a ajuns abia la 13% . Cum va fi posibil acest lucru, aflaţi din răspunsurile pe care le-a oferit la întrebările ziarului nostru!
# Gradul de absorbţie a fondurilor europene este, la această oră, de numai 13%. Este adevărat, aproape dublu faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, dar foarte, foarte departe de 100%. Ministerul pe care îl conduceţi a avansat ideea că până la sfârşitul anului absorbţia acestor fonduri va ajunge la 50%. Nu este, totuşi, un nivel mult prea optimist, având în vedere că ne apropiem de închiderea acestui ciclu (2007-2013), iar cifrele înregistrate până acum sunt surprinzător de mici pentru o perioadă atât de mare?
- Să spunem că ar fi prea optimist. Şi? Lăsaţi-mă să cred că vom reuşi să atingem acest procent de 50%, iar dacă vom face 52% nu se va supăra nimeni. Vă dau nişte cifre, o  comparaţie între 1 mai 2012 şi 31 martie 2013. Plăţile către beneficiarii finali au crescut cu peste 41%, sumele trimise către Comisia Europeană pentru rambursare au crescut cu peste 98% şi rambursările de la Comisia Europeană pentru România, pentru aceeaşi perioadă - cu 75%. Iată că începe să se simtă. E adevărat că de la finalul lunii decembrie a anului trecut şi până astăzi, creşterea este de doar 2%, dar măsurile pe care noi le luăm încep să se vadă. Am înţeles, s-au invocat diverse scuze, că a fost perioada de iarnă, că nu s-a lucrat şi alte motive cu care n-am fost de acord, dar vă dau un exemplu de situaţie în care noi, românii, am blocat singuri sumele de care puteam beneficia. Este cazul lucrărilor de canalizări. Greşeala a fost că noi nu decontăm lucrările făcute, până când nu se aşterne stratul de asfalt. De ce oare? Chiar n-am putut să înţeleg! Sunt lucruri pe care vrem să le schimbăm chiar dacă sunt unele contre.  Vă daţi seama că, dacă un constructor face o reţea de canalizare şi se opreşte în noiembrie, dar nu apucă să mai toarne asfaltul pentru că vremea nu-i mai permite şi stă şi aşteaptă până în primăvară, el ajunge să aibă cheltuieli efectuate şi nedecontate.  O practică total greşită. Şi vă daţi seama câte astfel de situaţii au existat. O altă problemă este aceea că nu s-au acceptat variaţiile în contracte, din cauza unor temeri. Eu consider că este o modificare care trebuie acceptată, pentru că este normală o astfel de variaţie astfel încât să nu se mai ajungă la situaţi în care dosarele zac neaprobate de teama unor greşeli. Încercăm o simplificare a fluxurilor și procedurilor administrative pentru soluționarea în timp real a problemelor şi blocajelor întâmpinate. Sunt noi proiecte lansate în economie, cu siguranţă că vor fi avansuri, vor fi plăţi făcute anul acesta, sunt lucruri care se adaugă la ceea ce avem de plătit.   Toate acestea sunt acţiuni concertate care vor duce, la final de an, la un procent mai mare de absorbţie a fondurilor europene.

”Cine a greşit, plăteşte, iar acest lucru este valabil şi pentru funcţionari, în Argeş şi peste tot”

# Unde se situează judeţul Argeş, din punct de vedere al absorbţiei fondurilor europene, faţă de media pe ţară, de 13%.
- O astfel de situaţie nu am. O să facem o statistică  şi o să vă pot spune şi acest lucru.  Dar vreau să vă precizez altceva. O chestiune pe care vreau s-o modificăm în legislaţie este să oferim celor care construiesc drumuri  sau autostrăzi care traversează mai multe judeţe facilităţi pentru angajarea de forţă de muncă din judeţele beneficiare. Ei aduc forţă de muncă din alt judeţ, ceea ce mie mi se pare anormal. Sigur, forţa de muncă poate să circule, dar este bine ca factorul muncă atras în respectiva activitate să vină de la nivel local. Şi am venit cu o idee, sper s-o şi aplicăm, aceea că, dacă o companie face, la final de contract, dovada  că a angajat forţă de muncă din judeţul în care a lucrat, să-i acordăm un fel de bonus, să fie cumva stimulată să facă un astfel de lucru.  În felul acesta îl faci pe constructor să ia forţa de muncă din acel loc.
# Aţi afirmat că, pentru deficienţele constatate până acum, firmele care au greşit vor trebui să plătească şi că dacă descoperiţi că un beneficiar nu a respectat regulile, din diverse motive,  îi veţi aplica unele corecţii financiare. Măsura îi vizează şi pe funcţionarii din administrația publică locală?
- Da. Cine a greşit, plăteşte, iar acest lucru este valabil şi pentru funcţionari, în Argeş şi peste tot.  Cum este logic ca în momentul în care omul face ceva bun, să fie recompensat, la fel şi când greşeşte este normal să fie sancţionat. Iar când eşti funcţionar public, ai nişte responsabilităţi. Eu aştept mai mult de la funcţionarii de astăzi, mult mai mult (...) În ’91, când m-am angajat în administraţie, era pentru mine o mândrie că lucram în acest domeniu. Poate era o nebunie, nu ştiu, dar mă gândeam că, deşi am cea mai mică funcţie din minister, la nivel de ţară sunt în top, în administraţie, acolo unde se dă ora exactă, acolo unde pot să schimb ceva. Era o mândrie personală! În ziua de azi, mai rar găseşti aşa ceva.

***

Ministrul Teodorovici a mai afirmat că se fac eforturi pentru eliminarea întârzierilor, astfel încât, pe ultima sută de metri, să se urgenteze absorbţia fondurilor structurale şi de coeziune.
“Direcţia e clară, dar viteza trebuie dusă la maximum. Trebuie apăsată mai tare pedala de acceleraţie (…) Nu este normal ca statul să aibă întârzieri de plăţi faţă de beneficiarii de fonduri europene, dar în acelaşi timp să le ceară acestora să respecte cu stricteţe obligaţiile contractuale (…) Este foarte important să plătim, în primul rând, nu putem să-i mai lăsăm pe beneficiari să aştepte până când foarte mulţi dintre ei dispar. Ţin foarte mult ca statul să-şi respecte obligaţiile contractuale. Este obligaţia noastră de a simplifica, de a respecta partenerul de contract, de a-l plăti la timp. Abia după aceea putem să cerem şi noi respectarea obligaţiilor contractuale convenite împreună”, a mai declarat Ministrul Fondurilor Europene, care a explicat că în primele trei luni ale acestui an au fost rambursate de la Bruxelles peste 300 de milioane de euro şi că, la finalul lunii martie, s-a trimis Comisiei Europene o solicitare de rambursare de 390 de milioane de euro.
Material realizat de Cristina Stancu