Într-un sector agricol aflat într-o continuă dinamică, de la capriciile vremii până la provocările economice majore, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) rămâne pilonul central fără de care activitatea fermierilor nu ar putea rezista. Subvențiile europene și naționale reprezintă oxigenul de care depind exploatațiile agricole din județul Argeș, iar gestionarea corectă, la timp și fără abateri a acestor fonduri presupune un efort tehnic enorm și o rigoare absolută.
”Rata de încercare de fraudare a fondurilor europene a scăzut simțitor”
La nivelul județului Argeș, activitatea APIA este marcată de un echilibru fin între rigurozitatea controalelor și sprijinul direct acordat fermierilor. Tranziția către digitalizare și monitorizarea prin imagini satelitare au redus considerabil încercările de fraudare, însă au adus și noi cerințe tehnice. În spatele acestui mecanism complex se află însă o echipă care lucrează sub presiunea subdimensionării organigramei, a adaptării continue la modificările legislative din timpul procesului și a unei perioade de instruire riguroase.
Într-un dialog deschis și pragmatic, directorul APIA Argeș, Cătălin Boștenaru, oferă o radiografie completă a stării de fapt din instituție: de la plățile efectuate la zi și eficientizarea depunerii cererilor unice, până la realitățile din teren, deficitul de personal calificat și modul în care echipa reușește să performeze într-un mediu legislativ și tehnologic în permanentă schimbare.
# Plățile pe care APIA le-a făcut către furnizori s-au făcut în condiții bune, sau ați întâmpinat probleme?
– Noi suntem cu plățile la zi, nu am avut nicio întârziere care să ni se poată imputa. Tot ce a fost eligibil la plată noi am plătit fără nicio excepție, nu avem nicio problemă de acest gen.
# Care sunt cele mai importante sectoare, unde este nevoie de cel mai mare sprijin financiar?
– Din perspectiva mea, agricultură fără subvenție din partea statului nu există. Nu a existat nici înainte, nu va exista nici de acum înainte. Toate sectoarele au nevoie de ajutor, nu pot să spun unul anume.
# În ce măsură condițiile meteo de anul acesta au afectat culturile agricole?
– Față de alți ani, nu pot să spun că a afectat mai mult seceta, sau alte intemperii. Consider că a fost un an agricol bun, dar nu are cum să ne mulțumească pe toți. Vremea nu e după noi. Suntem la mâna Domnului. Totuși, eu cred că ar trebui investit mai mult în partea de irigații. Dar și aici suntem binișor…
# În ceea ce privește depunerea cererilor unice în plată, s-au mai simplificat procedurile, există noutăți?
– Nu sunt neapărat noutăți, dar este relativ simplu să se depună aceste cereri. Vin pe email de la primării, noi le primim având caracter de original și beneficiarul vine cu buletinul și extrasul de cont. Bineînțeles, cu marii fermieri, sunt digitizate și cu pachetele aferente fiecăruia în parte, în funcție de ceea ce vor să acceseze. Noi oricum îi ajutăm pe toți fermierii și dacă au probleme la identificare, la digitizare, le oferim sprijinul. N-a fost niciun fermier care să ne bată la ușă în perioada de depunere, care să fie și eligibil și care să nu poată închide cererea unică de plată. Nici anul acesta, nici în trecut, vă spun cu titlu de siguranță.
# Care au fost cele mai frecvente nereguli descoperite pe teren?
– În trecut, existau tendințe ale oamenilor de a cere subvenții pe terenuri pe care nu le îngrijeau, dar în prezent și chiar în ultimii doi – trei ani, s-a diminuat această practică. Oricum, au fost cazuri izolate. Ideea este că noi avem un proces de monitorizare. Chiar în momentul acesta suntem într-un proces de monitorizare care se referă la imagini satelitare pe care le primim nu doar noi, APIA Argeș, ci la nivel de țară se primesc, se reinterpretează imaginile și acolo unde sunt dubii, fermierii sunt trimiși în teren să facă fotografii cu o aplicație dedicată cu privire la culturile existente în teren. Dacă sunt probleme se pot justifica la fața locului, în funcție de caz. Deci rata de încercare de fraudare a fondurilor europene a scăzut simțitor, pentru că și tehnica ne ajută.
# Să înțelegem că există o digitalizare foarte bună la APIA?
– Hai să nu spunem foarte bună. Bună… să fim realiști. Suntem pe drumul cel bun, dar mai e mult până departe….
# În Argeș, tinerii fermieri sunt atrași să acceseze fondurile APIA? Avem mai mulți fermieri cu experiență sau mai mulți fermieri la început de drum?
– Sunt ambele categorii. Sunt programe pentru tinerii fermieri și prin APIA și prin AFIR și noi îi sprijinim.
# Cum stați cu numărul de angajați la APIA Argeș?
– Suntem sub organigramă la multe posturi, ne plângem din acest punct de vedere, o scoatem la capăt, ducem provocările mai departe mai greu… Eu aș sublinia lipsa de personal calificat în domeniu, pentru că noi suntem o instituție tehnică. În momentul acesta, suntem 115 angajați și vă spun că oricine ar veni din exterior să lucreze la noi, are nevoie de câteva luni bune (dacă n-a avut nicio legătură cu APIA) chiar spre un an ca să poată lucra eficient. E o instituție tehnică, sunt niște programe pe care nu le întâlnim în altă parte. Dacă aș avea nevoie acum să găsesc pe cineva, mi-ar fi greu să spun că pot să iau pe cineva din exterior pe care să mă pot baza, pentru că e aproape imposibil fără un stagiu de pregătire de cel puțin o jumătate de an.
Eu sunt director de trei ani și vin de la ”Control teren”. Am venit prin transfer și am avut nevoie de 6 luni pentru a fi în situația de a pleca pe teren cu echipamentul în brațe și cu dosarele pentru a măsura și a duce la bun sfârșit scopurile de control care mi se repartizau.
# Conduceți o instituție în care atât programele, cât și legislația se schimbă, deci o mare provocare de adaptare pentru angajați…
– Așa este. Programele de instruire sunt permanente și când apar modificări legislative uneori se mai schimbă regulile și în timpul jocului, dar avem un proces bine pus la punct de instruire, pe care ni-l însușim, că altfel nu putem duce la bun sfârșit plățile, dacă nu suntem puși la punct cu programele naționale și europene.
# Deci sunteți mulțumit de echipa pe care o aveți?
– Da, sunt foarte mulțumit pentru că dacă nu funcționa echipa, nu aveam rezultate. Și chiar avem rezultate bune.
