„Autonomia unui partid nu poate însemna lipsa regulilor, iar libertatea deciziei politice nu poate justifica arbitrariul procedural”, a declarat șeful Autorității Electorale Permanente, Adrian Țuțuianu, care vrea să schimbe din temelii regulile jocului în politică.
La sfârșitul săptămânii trecute, AEP a lansat o propunere ambițioasă de modificare a Legii partidelor politice. Proiectul aduce schimbări importante: de la condițiile necesare pentru a crea un partid nou, până la modul în care formațiunile sunt conduse și își pot exclude membrii. Acest proiect urmează să fie trimis partidelor parlamentare și pus în dezbatere publică.
Conform EVZ.ro, principalele noutăți sunt următoarele:
# Nu mai ești partid cu 3 oameni: Pragul minim crește la 100 de fondatori
Cea mai vizibilă schimbare vizează înființarea formațiunilor politice. Dacă în prezent legea permite crearea unui partid de către doar 3 persoane, noua propunere ridică ștacheta la minimum 100 de cetățeni români cu drept de vot. În plus, AEP cere ca printre fondatori să fie reprezentate ambele sexe.
Propunerea vine după ce, în trecut, cerințele rigide de reprezentativitate au fost eliminate, ajungându-se la pragul minim actual de 3 membri. Președintele AEP explică decizia prin comparație cu alte țări europene, precum Croația, Grecia, Letonia, Slovenia, Bulgaria și Estonia și Lituania, ale căror partide se formează, după caz, cu 100 sau chiar 2000 de membri fondatori.
# Adio procese lungi la Tribunal: AEP vrea să preia înregistrarea partidelor
În prezent, cei care vor să înființeze un partid trebuie să meargă la Tribunalul București, iar decizia poate fi contestată la Curtea de Apel.
Noul proiect propune ca AEP să fie instituția care se ocupă direct de înregistrare, printr-un procedeu mai rapid:
• Dosarele vor fi repartizate aleatoriu unor completuri interne AEP.
• Controlul judecătoresc nu dispare: decizia AEP de a aproba sau respinge un partid va putea fi atacată tot la Curtea de Apel București (de către fondatori, Parchet sau alte persoane interesate).
• Același mecanism se va aplica și atunci când un partid își modifică statutul sau conducerea.
# Schimbare de statut: Partidele devin „persoane juridice de drept privat”
AEP își dorește redefinirea statutului legal al partidelor, propunând ca acestea să fie considerate persoane juridice de drept privat și de utilitate publică (față de încadrarea actuală ca persoane juridice de drept public). Această modificare tehnică va influența modul în care actele emise de partide pot fi verificate și contestate în instanță.
# Fără partide numite „Poliția” sau „Jandarmeria” și reguli stricte pentru sigle
Noua lege aduce reguli clare pentru nume și simboluri electorale:
• Denumirea și sigla unui partid trebuie să fie unice și ușor de deosebit de ale celorlalte.
• Se interzic denumirile care pot crea confuzie cu instituțiile statului. Termeni precum „autoritate”, „poliție”, „jandarmerie”, „inspectorat” sau „comisariat” nu vor mai putea fi folosiți în numele vreunui partid.
• Sigla va trebui înregistrată obligatoriu atât în varianta color, cât și alb-negru.
• Viitorii fondatori vor putea verifica și rezerva în prealabil denumirea dorită la AEP, iar mărcile vor fi protejate similar drepturilor de autor.
# Mandate de maximum 4 ani și conducere transparentă
AEP vrea să pună capăt conducerilor „veșnice” sau netransparente din interiorul partidelor:
• Fiecare partid va fi obligat să aibă patru structuri de bază: adunarea generală, organul executiv, comisia de arbitraj și organul de control al banilor (gestiunii).
• Șefii de partid, membrii comisiilor și ai organelor de control vor fi aleși prin vot secret, pentru mandate de maximum 4 ani.
• Interimatul unei funcții de conducere nu va putea depăși 6 luni.
# Protecție pentru membri: Excluderea din partid nu se mai face „peste noapte”
Proiectul introduce garanții clare pentru membrii care riscă să fie dați afară din partid:
• Persoana vizată trebuie anunțată oficial și motivat despre intenția de excludere.
• Aceasta va avea dreptul la apărare și acces la o cale internă de atac.
• Decizia finală trebuie luată prin vot secret, să fie proporțională cu fapta comisă și să fie comunicată în scris în cel mult 5 zile.
